央行正式集中存管第三方支付客户备付金-【资讯】

发布时间：2021-07-15 18:45:41 阅读：次来源：景观灯厂家

继此前实名开户、账户分类等监管整顿组合拳之后，1月13日，央行再出重拳，推出酝酿已久的客户备付金集中存管制度。这是为了落实国务院2016年10月启动的互联网金融风险的专项整治工作，维护金融市场秩序，保护消费者合法权益。

央行官网今日发布《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，自2017年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。

央行称，根据《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，要求非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。

为了考虑到支付机构的平稳转型，央行给出了过渡空间，此次备付金集中存管的交存比例未一步到位。监管要求的交存比例根据支付机构的业务类型和分类评级结果分为不同档次，最低12%、最高24%，其间还有14%、16%、18%、20%不等比例，以后逐年增加集中存管比例，但尚未明确具体的过渡期时间。未交存的备付金则仍按原制度，即仍可享有利息收入。

但新规的实施对用户并没有影响，主要目的是纠正和防止支付机构挪用、占用客户备付金，希望可以通过客户备付金集中存管制度降低支付平台的沉淀资金规模，使得支付机构回归到支付通道的本业，而不是一个具有存款功能但并不受同等监管约束的“准银行账户”。

新规的实施意味着央行对第三方监管工作重点已从“机构业务准入”向“合规风险监管”的核心深入，大量第三方支付机构也将面临转型的紧迫性。目前第三方支付机构有260多家，自2014年底最后一张第三方支付牌照发放以来，央行再没有批准新的第三方支付牌照。

以下为通知全文：

中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知

银办发〔2017〕10号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行;各国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行;各非银行支付机构：

为贯彻落实党中央、国务院关于互联网金融风险专项整治工作总体部署，根据《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》(国办发〔2016〕21号)提出的“非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息”相关要求，人民银行决定对支付机构客户备付金实施集中存管。现通知如下：

一、自2017年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。

二、人民银行根据支付机构的业务类型和最近一次分类评级结果确定支付机构交存客户备付金的比例，并根据管理需要进行调整。

三、2017年4月17日起，支付机构交存客户备付金执行以下比例，获得多项支付业务许可的支付机构，从高适用交存比例。

网络支付业务： 12%(A类)、14%(B类)、16%(C类)、 18% (D类)、20%(E类);

银行卡收单业务：10%(A类)、12%(B类)、14%(C类)、 16% (D类)、18%(E类);

预付卡发行与受理：16%(A类)、18%(B类)、20%(C类)、 22% (D类)、24%(E类)。

四、支付机构应交存客户备付金的金额根据上季度客户备付金日均余额与支付机构适用的交存比例计算得出，每季度调整一次，每季度首月16日完成资金划转(遇节假日顺延)。

五、商业银行为支付机构交存的客户备付金不计入一般存款，不纳入存款准备金交存基数。

六、支付机构和备付金交存银行未按照本通知有关要求执行的，人民银行及其分支机构将视情节轻重，按照《非金融机构支付服务管理办法》第四十一条至第四十三条规定予以处罚，并将支付机构相关行为纳入分类评级管理。

七、人民银行分支机构应根据本通知要求切实履行职责，指导支付机构和备付金交存银行做好相关工作，并加强相关工作的检查、监督。

请人民银行分支机构将本通知转发至辖区内各有客户备付金存管资质的商业银行。执行中如遇问题，请及时告知人民银行支付结算司。

中国人民银行办公厅

2017年1月13日